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蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示
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微信 QQ空間 新浪 QQ蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）環(huán)境影響評(píng)價(jià)第二次公示
根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》（生態(tài)環(huán)境部令 第4號(hào)）的相關(guān)要求規(guī)定，為推進(jìn)蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的公眾參與，了解公眾對(duì)該規(guī)劃建設(shè)的態(tài)度和環(huán)境保護(hù)方面的意見(jiàn)和建議，現(xiàn)將蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)向公眾進(jìn)行第二次公示，公示內(nèi)容如下：
一、規(guī)劃名稱及概要
1、規(guī)劃名稱：蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃（2018-2035）
2、規(guī)劃范圍：吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)行政管轄范圍，包括五個(gè)街道（城南街道、太湖街道、越溪街道、郭巷街道、橫涇街道），總面積178.7平方公里。
3、規(guī)劃目標(biāo)：將開(kāi)發(fā)區(qū)打造為空間精致、創(chuàng)新集聚、產(chǎn)城共融、生態(tài)宜居的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、蘇州主城南部核心城區(qū)。
4、產(chǎn)業(yè)定位：圍繞“三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+三大特色產(chǎn)業(yè)”產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)先發(fā)展智能制造裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)育新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件、電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)三大特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
5、空間布局：形成“一核、雙心、兩片、一廊”的空間結(jié)構(gòu)?！耙缓恕敝赣沙悄稀⒃较?、太湖片區(qū)組成的開(kāi)發(fā)區(qū)核心，以城市綜合服務(wù)功能為主。“雙心”指城南地區(qū)中心和太湖新城中心，城南地區(qū)中心為主中心，以商業(yè)、文化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)功能；太湖新城中心為副中心，以商業(yè)、商務(wù)、新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)功能?！皟善敝腹锲瑓^(qū)和橫涇片區(qū)，郭巷片區(qū)定位為生態(tài)宜居濱湖城、創(chuàng)新智造標(biāo)桿地；橫涇片區(qū)定位為農(nóng)旅融合示范區(qū)、綠色生態(tài)宜居地。“一廊”指創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)廊，包括“八園”：吳淞江科技產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、化工園、東吳工業(yè)園、太湖新城產(chǎn)業(yè)園、東太湖科技金融城、橫涇工業(yè)園。
6、用地規(guī)劃：開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃總用地面積為17872.1公頃，其中建設(shè)用地為8532.1公頃，約占規(guī)劃總用地的47.74%。工業(yè)用地面積17.66平方公里，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的21.53%；居住用地面積21.85平方公里，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的26.64%；綠地與廣場(chǎng)用地總面積10.45平方公里，占城鎮(zhèn)建設(shè)用地的12.75%。
二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀
1、大氣環(huán)境質(zhì)量
依據(jù)《2019年度蘇州市生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)》，開(kāi)發(fā)區(qū)所在的蘇州市區(qū)屬于環(huán)境空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)區(qū)域，超標(biāo)因子為PM2.5、NO2和O3，SO2、PM10和CO可達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。依據(jù)2019年補(bǔ)充監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)位氟化物、臭氣、TVOC、HCI、硫酸霧、苯、甲苯、二甲苯、氨、硫化氫和鉻酸霧均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
2015-2019年，開(kāi)發(fā)區(qū)大氣環(huán)境達(dá)標(biāo)天數(shù)逐年上升，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物濃度下降趨勢(shì)明顯，環(huán)境質(zhì)量總體呈改善趨勢(shì)。
2、地表水環(huán)境質(zhì)量
根據(jù)《關(guān)于2019年考核斷面水質(zhì)狀況的通報(bào)》，開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)國(guó)考（蘇東河越溪橋斷面）與省考（蘇南運(yùn)河瓜涇口北斷面）斷面全年水質(zhì)均達(dá)到其水質(zhì)目標(biāo)。依據(jù)2019年實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)，蘇東運(yùn)河、東太湖入湖河流、胥江、蘇南運(yùn)河運(yùn)河、吳淞江、木橫河、蘇申外港、墅浦塘上的斷面各監(jiān)測(cè)因子均能達(dá)到相應(yīng)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2012-2019年，開(kāi)發(fā)區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，蘇南運(yùn)河、吳淞江（W8、W9）水質(zhì)從Ⅴ類(lèi)改善為Ⅳ類(lèi)；蘇東運(yùn)河（W5、W6）水質(zhì)從Ⅴ類(lèi)改善為Ⅲ類(lèi)。
3、聲環(huán)境質(zhì)量
各點(diǎn)位晝夜等效聲級(jí)均滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）相應(yīng)功能區(qū)要求。
4、地下水環(huán)境質(zhì)量
對(duì)照《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 14848-2017）中的各分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，pH、亞硝酸鹽氮、汞、錳、總大腸菌群、氟化物、六價(jià)鉻、鉛、銅指標(biāo)符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；氰化物、Cl-、SO42-指標(biāo)符合II類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；氨氮、硝酸鹽氮、揮發(fā)性酚類(lèi)、砷、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、鎘、鎳指標(biāo)符合III類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。
5、土壤
監(jiān)測(cè)點(diǎn)位滿足相應(yīng)的《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）、《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）中的篩選值。
三、規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響
1、廢氣
評(píng)價(jià)范圍內(nèi)大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和最大落地濃度點(diǎn)SO2、NO2、PM10、PM2.5、氯化氫、硫酸霧和VOCs相應(yīng)時(shí)間段最大濃度貢獻(xiàn)值低于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)限值。將開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新建、擬建項(xiàng)目和區(qū)域削減綜合考慮，再疊加區(qū)域環(huán)境背景濃度后，SO2、PM10、氯化氫、硫酸霧和VOCs均能夠達(dá)標(biāo)；預(yù)測(cè)范圍內(nèi)PM2.5和NO2年平均質(zhì)量濃度變化率k<-20%，滿足環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
2、廢水
開(kāi)發(fā)區(qū)生活污水和工業(yè)廢水規(guī)劃全部分區(qū)接入4座污水處理廠，尾水處理達(dá)蘇州市特別排放限值和《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》(DB32/1072-2018)后排放，對(duì)受納水體影響可接受。
3、噪聲
開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃為產(chǎn)城融合區(qū)，居住用地主要分布在郭巷、城南、越溪街道北部及橫涇街道中部，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)可控制在50dB(A)以下，可滿足本功能區(qū)要求。在主要道路兩側(cè)實(shí)行綠化工程，降低交通噪聲，晝、夜間所有道路兩側(cè)40m外聲環(huán)境質(zhì)量將全部達(dá)標(biāo)。
4、固廢
開(kāi)發(fā)區(qū)一般工業(yè)固廢的處置以回收利用為主，危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處置，生活垃圾由環(huán)衛(wèi)清運(yùn)，對(duì)周邊環(huán)境影響較小。
四、環(huán)境保護(hù)對(duì)策與減緩措施
1、大氣環(huán)境污染防治措施
開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃能源為天然氣、電源等清潔能源，確需新增工業(yè)爐窯的，禁止燃煤，均以天然氣或輕柴油(含硫率低于0.2%)等清潔燃料為能源并實(shí)施低氮燃燒；嚴(yán)格落實(shí)大氣污染重點(diǎn)行業(yè)準(zhǔn)入條件，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，按照要求嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值；強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物、煙粉塵、酸性廢氣等工業(yè)廢氣治理；加強(qiáng)施工期、交通揚(yáng)塵控制；加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣控制。
2、地表水環(huán)境污染防治措施
加強(qiáng)項(xiàng)目管理，實(shí)行源頭控制；優(yōu)化廢水收集、綜合處理、排放系統(tǒng)；從企業(yè)廢水預(yù)處理、建立完善的廢水收集和排放體系方面加強(qiáng)環(huán)境管理，全力保障區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。
3、聲環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施
加強(qiáng)建筑施工噪聲管理；控制工業(yè)噪聲污染；加強(qiáng)交通噪聲防治和管理；利用綠化隔離帶有效控制噪聲污染。
4、固廢污染防治措施
采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，盡量減少固體廢物發(fā)生量；對(duì)一般工業(yè)固廢實(shí)現(xiàn)全過(guò)程管理和無(wú)害化處理；生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)；危險(xiǎn)固廢由有資質(zhì)單位統(tǒng)一收集，集中進(jìn)行安全處置。
5、地下水環(huán)境保護(hù)措施
控制城鎮(zhèn)生活污水、污泥對(duì)地下水的影響；加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)地下水環(huán)境監(jiān)管。
6、土壤環(huán)境保護(hù)措施
區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、使用、貯存、運(yùn)輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散，避免土壤受到污染。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的，應(yīng)當(dāng)制定包括應(yīng)急措施在內(nèi)的土壤污染防治工作方案，報(bào)地方人民政府生態(tài)環(huán)境、工業(yè)和信息化主管部門(mén)備案并實(shí)施。
五、評(píng)價(jià)結(jié)論要點(diǎn)
在落實(shí)本規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告提出的優(yōu)化調(diào)整建議和環(huán)境影響減緩措施后，蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃與上層規(guī)劃、相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他規(guī)劃文件基本協(xié)調(diào)，發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)定位等不存在重大環(huán)境影響。根據(jù)本規(guī)劃環(huán)評(píng)報(bào)告提出的優(yōu)化調(diào)整建議對(duì)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、并嚴(yán)格落實(shí)本評(píng)價(jià)提出的各項(xiàng)環(huán)境影響減緩措施、風(fēng)險(xiǎn)防范措施后，該規(guī)劃在環(huán)境保護(hù)方面總體可行。
六、征求公眾意見(jiàn)的主要事項(xiàng)
1、起止時(shí)間：公示之日起10個(gè)工作日。
2、征詢對(duì)象：蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)及周邊公眾，歡迎社會(huì)各界對(duì)本項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作發(fā)表意見(jiàn)和建議。
3、公眾意見(jiàn)表見(jiàn)附件，可聯(lián)系環(huán)評(píng)單位查閱紙質(zhì)報(bào)告書(shū)。
4、提出意見(jiàn)的方式和途徑：可通過(guò)電話、電子郵件等方式，向委托單位或環(huán)評(píng)單位提交意見(jiàn)。
七、規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位名稱和聯(lián)系方式
規(guī)劃環(huán)評(píng)委托單位名稱：蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)
聯(lián)系人：裘軼雷
聯(lián)系電話：0512-66565037
地址：蘇州市吳中區(qū)越溪街道文溪路1號(hào)
E-mail：88021998@qq.com
八、承擔(dān)評(píng)價(jià)工作的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和聯(lián)系方式
環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)名稱：江蘇環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院股份公司
聯(lián)系人：蔣工
聯(lián)系電話：025-85699060
地址：南京市建鄴區(qū)鳳凰文化廣場(chǎng)A座
E-mail：jessie_jiangcy@163.com
九、公示時(shí)間
自公示發(fā)布之日起10個(gè)工作日。
